一例一休》辛炳隆:修法關鍵在「彈性」而非減少資方負擔

標題: 一例一休》辛炳隆:修法關鍵在「彈性」而非減少資方負擔


作者: 陳怡樺
發表時間: 2017-09-07 19:10:00

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2016年底三讀通過的一例一休新制,政策上路至今約九個月,修法美意達不到預期效果,反而換來勞、資、消費者三輸的慘況。如今隨著蔡政府第二任閣揆賴清德上任,明天即將上任的準副閣揆施俊吉在今(7)日接受媒體訪問時又說,「一例一休」以及林全臨走前所提出的稅改方案部分將會「微調」,目前各界已經開始醞釀相關修法行動。

眼見新內閣將「一例一休」的調整列為優先方案,事情演變至今到底應不應該修法?勞工政策專家、台大國發所副教授辛炳隆認為,一例一休的本質就是零和遊戲,若是企業有反彈就決定修法,恐怕會失去正當性,也難以被認同。

一例一休凸顯老問題,影響最大的是服務業

當《信傳媒》記者問辛炳隆「一例一休」所造成的影像時,辛炳隆則是反問記者:「一例一休的影響,真得有那麼大嗎?」辛炳隆表示,梳理整個修法脈絡,推動一例一休最主要的目的就是要落實「周休二日」,然而從勞動部的一份調查報告來看,截至去年7月為止,全台灣落實周休二日的企業已經高達7成以上,既然如此為什麼還有這麼多的反彈?

以資方的角度來看,最多的抗議不外乎會增加人事成本、人力調度等;而勞方則是不滿加班與否開始被高度控管,以及不能加班導致薪水變少。但是,其實據估算,這次一例一休衝擊最大的恐怕只有服務業,整體人事成本增加12.41%、總成本增加1.37%,因此上述問題又是如何產生?

辛炳隆表示,舉例來說,製造業反應的急單導致輪班出問題,是兩年前規定工時由雙周84小時減為單周40小時起就產生的。又像是勞工認為不能加班導致薪水變少,追本溯源是台灣長期低薪導致勞工必須用加班來增加收入,「這些和一例一休其實都沒有必然的關係,只能說一例一休上路後讓這些問題更加凸顯。」

而目前立委提出應該修法的三個部分分別是:一、加班工時上限提高;二、做一算四或連同做五算八的加班工時改為核實計算;三、休息日的加班費支付1加1.5倍等。綜觀來看,到底應不應該修法?辛炳隆坦言,他反對修法目的只是為了讓企業減輕負擔,這完全無濟於事,因此他只贊成修改第一點,也就是給予勞資雙方必要的工時「彈性」。

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