兩函釋限縮陪同勞檢權 工會批勞動部親資打手
標題: 兩函釋限縮陪同勞檢權 工會批勞動部親資打手
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發表時間: 2021-01-11 15:57:42
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<div class="clearfix text-formatted field field--name-body field--type-text-with-summary field--label-hidden field__item"><p>焦點事件記者梁家瑋報導</p>
<div id="full"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/50823160778_6ea8220ac3_b.jpg" />
<p class="imgcap">工會要求勞動部立即撒銷函釋。（攝影：梁家瑋）</p>
</div>
<p>工會參與勞動檢查的機制一退再退，勞動部2年前先是限縮，只有企業工會才有陪檢權；去年底（2020）進一步函釋，只有受檢事業單位所僱的勞工才能陪檢。眾多工會團體今日（1/11）聯合至勞動部前抗議，痛批勞動部限縮了工會的檢查權；勞動部則回應，非受僱人員陪檢恐涉及營業機密問題，並強調尊重工會自主權。</p>
<p>當政府進行勞檢時，《勞動檢查法》<a href="https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=N0070001&flno=22" target="_blank">第22條</a>、《勞動檢查法施行細則》<a href="https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=N0070004&flno=19" target="_blank">第19條</a>保障了工會被告知、且有派員陪同勞檢的權力；但勞動部近年透過兩次函釋，逐步限縮這些權力的適用對象。</p>
<p>首先是台灣的基層工會組織有 <a class="use-ajax" data-dialog-options="{"width":700,"dialogClass":"colorbox-load"}" data-dialog-type="modal" href="/issues/200">「企業工會」、「職業工會」、「產業工會」</a> 三種。工會團體過去主張，職業工會與產業工會都應屬《勞檢法》第22條等所說的「工會」，都有陪檢的權力。但勞動部2018年做出<a href="https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&keyword=1070204351&no=FE315708&searchmode=global" target="_blank">函釋</a>，限定此法規定的「工會」僅為「企業工會」，引發工會批評。</p>
<p>而在去年底的<a href="https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&keyword=1090205626&no=FE345574&searchmode=global" target="_blank">函釋</a>中，勞動部更進一步限縮，強調企業工會所派之人員，應為該受檢事業單位所僱勞工。這將造成工會僱用的會務人員、僱問等無法參與勞檢，讓工會團體痛批勞動部是「限縮檢查權」。</p>
<div class="right_120">
<div class="title">工會、陪檢、與陪鑑</div>
<img src="" />
<p>關於工會參與勞動檢本的種種爭議，詳見：〈<a class="use-ajax" data-dialog-options="{"width":700,"dialogClass":"colorbox-load"}" data-dialog-type="modal" href="https://www.eventsinfocus.org/news/2397"> 工會vs.勞檢：勞動部告訴你和不告訴你的事 </a>〉</p>
</div>
<p>勞動部職安署簡任技正劉約瑟對表示，陪檢人員須熟悉事業單位狀況；且出具薪資證明紀錄等，可能涉及到營業機密，考量後才函釋企業工會所派人員為事業單位員工。</p>
<p>但工會認為，勞檢檢查員往往是當天才告知工會，幹部可能都已排定工作，唯一能機動參與的僅有工會會務人員、顧問等，若規定工會僅能指派企業內部勞工，將造成實質上工會無法參與勞檢，且勞檢時多半檢查薪資單、工時等，應不涉及營業機密。工會痛批，勞動部對工會「派員」的限制，侵犯了工會的自主權，並要求勞動部應立即撤銷親資函釋，勿做資方打手。</p>
<p>對於恐造成工會實質上無法參與勞檢、以及限制工會派員權力的問題，劉約瑟回應表示，工會指派人員不一定要是幹部、會員，也可以是其他員工，這部分尊重企業工會自主權；而且法規上僅表示「請」工會派員陪同，並未規定工會「一定」要派員，這部分也尊重工會的自主權，沒有限縮的問題。</p>
</div>
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