大雅大火殉職報告 首認制度殺人 消促會籲落實改善
標題: 大雅大火殉職報告 首認制度殺人 消促會籲落實改善
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發表時間: 2021-01-20 12:43:21
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<div class="clearfix text-formatted field field--name-body field--type-text-with-summary field--label-hidden field__item"><p>焦點事件記者梁家瑋報導</p>
<div id="full"><img alt="" src="https://live.staticflickr.com/65535/50855087902_77d229d558_b.jpg" />
<p class="imgcap">（攝影：梁家瑋）</p>
</div>
<p>2019年10月，大雅違章工廠大火造成兩名消防員殉職，消防署的<a href="https://www.nfa.gov.tw/pro/index.php?article_id=9069&code=list&flag=detail&ids=824" target="_blank">殉職調查報告</a>於去年（2020）12月31日出爐。今日（1/20），消防員工作權益促進會、地球公民基金會等民團召開記者會，肯定此次報告由中央行政單位首度承認違章工廠導致殉職，但也認為調查報告未重新審視前端減災作業，不僅違章工廠「即報即拆」跳票，包含《消防法》、《毒管法》、《工廠管理輔導法》等公安三法，亦未列入調查報告應追蹤列管改善事項。</p>
<p>大雅大火發生後，內政部組成「台中市大雅區中和六路工廠火災事故調查會」。消促會秘書長朱智宇表示，過去對於殉職的事後檢討，最後常歸咎於「不可抗力的意外」，這次則承認並指出了制度上的問題。</p>
<p>副理事長李宗吾為調查委員之一，他說本案調查報告指出有指揮層級不夠高、指揮跟現場無法配合、水源不足等問題，本次報告更是首度承認制度殺人，農地違章工廠是殉職主因之一。但他亦指出，調查過程中仍有許多不足之處，如委員無法詢問現場人員，調查受到台中消防局消極應對、不肯對報告提出更完善佐證資料，且調查會缺乏部會層級高度，並未深入跨部會檢討殉職原因。</p>
<p>李宗吾表示，因應調查權法規要求，在調查報告提出改善建議事項後，調查會應追蹤改善建議事項進行，但消促會至今未收到本案所提及的違章工廠（內政部、經濟部）、消防制度（消防署、台中市消防局）等列管單位的回應，內政部亦無邀集委員商討追蹤列管方式。消促會不希望在犧牲這麼多殉職消防員、促成《消防法》修法後，政府改革僅是多一張紙本而已。</p>
<p>交通大學土木工程系副教授單信瑜表示，針對違章工廠，真正的做法不是輔導工廠，而是依法執行拆除，不然消防員裝備更新的速度，趕不上風險增加的速度，調查報告的微弱呼籲，希望經濟部、內政部、環保署、農委會各部會能聽見。</p>
<p> 大雅大火殉職謝志雄消防員家屬謝偉智表示，他知道消防員本來就會有危險，但是這些危險不是無法避免的，2016年政府提出將拆除違章工廠，若當時照計畫執行，2019年是否就不會有大雅違章工廠救災任務？ 就不會有殉職了？ 他說，希望調查報告出來後，政府可重視基層消防人員的訴求，救災制度可以改變。</p>
<p>地球公民基金會研究員蔡佳昇表示，政府無法掌握違章工廠數量、產業類別、污染等，這造成台灣環安、公安、食安的大黑洞，違章工廠不只缺乏安全的建築規劃，容易塌陷的特性更是消防員葬身火海的未爆彈。他表示，2017年的農地資源盤查時，共13,859公頃農地遭違章工廠佔用，2019年最新盤查時，竟成長到18,417公頃，短短兩年新增4558公頃，且依稅籍資料估算，台灣每年新增約4000-6000間違章工廠，蔡政府「即報即拆」承諾明顯跳票。</p>
<p>環境法律人協會專員黃子芸表示，違章工廠在欠缺政府管治下，不論對消防救災的緊急應變，或對周遭社區，都隱藏極高的風險。她說，《毒管法》在2019年大幅修正，後續預計透過子法設立「化學物質管理基金」，用於化災現場處理、應變人員人力建置等，管理基金本該於《毒管法》生效一年後施行，但至今卻完全付之閥如，呼籲化學局儘速預告基金相關草案，以便推動化災減災與預防整備的完善。<br />
</p>
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<li><a href="/taxonomy/term/350" hreflang="zh-hant">消防員</a></li>
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