海鯤艦預算卡關！朝野協商陷僵局 國造潛艦爭議背後揭開台灣國防自主與政治攻防新戰場
標題: 海鯤艦預算卡關！朝野協商陷僵局 國造潛艦爭議背後揭開台灣國防自主與政治攻防新戰場
![]()
作者: 新公民議會
發表時間: 2026-05-22 11:54:25
描述: 台灣首艘國造潛艦原型艦「海鯤艦」再度成為政治與國防焦點。隨著海上測試（SAT）尚未正式完成，立法院近期針對後續艦預算展開激烈攻防。在野黨立委主張凍結2026年度後續艦相關預算，執政黨則強調應維持建軍連續性，雙方對於預算解凍條件始終無法取得共識，最終全案保留送交朝野協商。事件不只是年度預算爭議，更逐漸演變成一場關於國防自主、預算監督以及台灣安全戰略的全面辯論。 根據立法院國防委員會審查內容，此次爭議核心在於國造潛艦第三階段後續艦預算約119.5億元。在野黨認為，海鯤艦原型艦原定時程已出現延宕，在海測尚未完整完成前，貿然讓後續計畫預算動支，恐怕增加執行風險，因此提案要求凍結相關經費。部分立委主張，未來必須待國防部提出完整專案報告並經立法院同意後，才能啟動預算。 執政陣營與國防部則提出不同看法。 國防部認為，海鯤艦目前仍持續推進各項測試作業，一旦完成海測，應同步解凍相關預算，以避免影響後續建造進度。國防部長顧立雄表示，建軍計畫具有高度延續性與時程需求，如果後續資源出現空窗，不僅可能影響造艦節奏，也會增加供應鏈與人才流失風險。 這場爭議之所以受到高度關注，是因為海鯤艦不只是一般軍事裝備。 它象徵台灣多年推動「國防自主」的重要里程碑。 回顧過去，台灣潛艦戰力長期依賴老舊艦隊，受到國際政治與軍售限制，潛艦取得始終困難重重。因此國造潛艦計畫被視為台灣建立自主國防能力的重要工程。首艘原型艦海鯤號問世時，不僅引發社會高度關注，也被視為本土軍工技術與國防產業的重要突破。 然而，國造武器從來不是單純技術問題。 因為任何大型軍事建案，都伴隨預算、監督、政治與風險管理等複雜因素。 此次朝野攻防便呈現出兩種截然不同的思維模式。一方強調「先驗證再投資」，另一方則認為「不中斷才能維持戰力」。表面看似只是預算程序爭議，但背後其實反映出台灣國防決策長期存在的兩難。 一方面，政府必須確保軍備計畫順利推進；另一方面，立法院也有監督預算責任。 而如何在國家安全與民主監督之間取得平衡，始終不是簡單問題。 近期部分軍事專家指出，海測階段確實是潛艦建造的重要關鍵。因為從下潛、操雷、航行穩定到戰系整合，每項測試都涉及高度技術驗證。若原型艦未完成驗證，後續艦設計確實可能增加修正成本。 但另一派意見則認為，若因政治因素長期延宕，也可能讓多年累積成果受到衝擊。 台船方面近日即公開示警，若建案資金出現不確定性，可能導致產業鏈與人才布局受到影響，甚至重演過去部分國防項目斷層教訓。 這項說法在社群平台也引發大量討論。 PTT軍武版與政治版出現不同聲音，有人認為預算本來就該接受嚴格監督，也有人質疑國防議題被政治化後，容易讓軍事專業被模糊。部分網友則指出，台灣目前安全環境持續變動，在兩岸軍事壓力升高背景下，建軍計畫若反覆停滯，恐怕將影響長期防衛部署。 值得注意的是，近年國防預算早已不只是軍事議題，也牽動產業與經濟發展。 國造潛艦背後連結大量本土供應鏈、材料、精密製造與人才培育。從鋼材、系統整合到高階工程技術，都涉及長期產業布局。因此不少專家認為，海鯤艦代表的不只是軍備，而是一整套國防產業生態系。 朝野如今將全案送交協商，也意味真正攻防尚未結束。 海鯤艦最終能否完成海測、預算如何解凍，以及國造潛艦下一步如何推進，都將牽動未來台灣國防自主與政治生態走向。 因為在當前國際局勢下，潛艦爭議討論的從來不只是船，而是台灣如何定義自己的安全戰略。 作者：新公民議會編輯小組
