中國棄守「朝鮮半島無核化」的戰略失算
標題: 中國棄守「朝鮮半島無核化」的戰略失算
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作者: 王昱培
發表時間: 2026-06-15 09:32:47
描述: 中國領導人習近平近日與北韓領導人金正恩舉行會談，完全不提及「朝鮮半島無核化」表述；對比習近平在2019年訪問北韓時，大力強調北京願為實現半島無核化發揮建設性作用，兩種立場形成強烈的對比，此番轉變殊值探究。 回溯中朝關係的發展始於1950年至1953年間的韓戰，中國因支持北韓而有數十萬將士喪生，是「鮮血凝成的友誼」，1961年雙方簽署《中朝友好合作互助條約》，該條約第2條明定一旦締約一方受到軍事攻擊而處於戰爭狀態時，締約另一方應立即給予軍事援助，這是中國唯一承諾提供締約方軍事援助的同盟條約，就連宣稱與中國關係「上不封頂」的俄羅斯都未與中國簽訂如此條約，而今年已是《中朝友好合作互助條約》簽署的第65年。 除了《中朝友好合作互助條約》締造的友誼外，雙方的利益亦密切結合。北韓是中國與駐韓美軍間的戰略緩衝地帶，中國可利用北韓來牽制美國，同時中國亦是美朝間唯一的調解人，白宮需要北京施壓平壤推動「朝鮮半島無核化」，這讓北京取得對白宮討價還價的「戰略籌碼」，北京可藉由「推動無核化」來換取美國在台灣問題或科技圍堵議題的讓步；至於北韓因受聯合國施以經濟與貿易制裁，需要中國的貿易與物資輸送來防止崩潰，智庫「美國北韓事務全國委員會」就指出，北韓總貿易額的95%和出口的85%都仰賴於中國。 然而《中朝友好合作互助條約》和彼此利益結合並未讓中朝關係「牢不可破」，雙邊關係因北韓發展核武問題產生裂痕。北韓金式政權著重的是永續該家族執政，發展核武即是其最有力的不對稱戰略，藉著發展核武，北韓在與南韓或美國談判時才有握掌握主導權；但中國卻不支持北韓擁有核武，而與美日南韓同樣主張「朝鮮半島無核化」，原因主要有二，首先是隨著北韓核試驗的規模不斷擴大，一旦核試驗時發生核洩露事故，將會汙染中國東北；其次是當北韓的核試驗與導彈試射，對東北亞的安全威脅日益加劇，美國大有可能進一步在南韓、日本甚至台灣加大佈署戰略核武，以遏制北韓的挑釁，而此戰略同樣可用以威懾中國，自非北京所樂見。因此，中國在聯合國安理會針對北韓發展核武實施的制裁案，多次都投下贊成票，此分岐使得中朝關係漸行漸遠，讓平壤開始投向莫斯科的懷抱。 2022年俄烏戰爭的爆發帶來朝俄關係躍升的契機，北韓於戰爭爆發之初即公開承認烏克蘭境內親俄的頓內茨克人民共和國與盧甘斯克人民共和國獨立，是少數公開挺俄侵烏的國家，此外北韓還向俄羅斯提攻軍火，換取俄羅斯回報能源、糧食與軍事技術，及莫斯科對於北韓發展核武的支持。2024年3月在聯合國安理會會議上，身為常任理事國的俄羅斯，就針對聯合國北韓制裁監督小組延長任期的議題動用否決權，導致該小組受解散（此議案中國並未否決，僅以棄權表態)，同年6月19日俄羅斯總統普丁至北韓進行國事訪問之際，俄朝簽署《全面戰略夥伴關係條約》，普丁宣稱支持北韓有權採取「合理措施」加強自身防禦能力，該條約第２條內容也提及「為建立全球戰略穩定和公正公平的國際新秩序，雙方應保持密切溝通，加強戰術和戰略合作。」，意謂著俄羅斯已為北韓持續發展核武背書，北韓也將長期提供俄羅斯軍事支持，不久後北韓果真派兵助俄侵烏。另該條約第4條也如《中朝友好合作互助條約》般明定相互軍事援助的內容，北韓藉此向中國表明，中國已不再是北韓安全保障的唯一提供者，而且莫斯科能給北京不願給的：承認北韓核武擁有國地位。 習近平此次訪問北韓目的就是要避免平壤過度「親俄遠中」，為拉攏平壤，中國對北韓釋出兩大利多，首先是不提及「朝鮮半島無核化」，默認北韓擁核事實，以化解雙方在此議題上的分歧；事實上，在習近平訪北韓前夕，金與正就矢言核武國家路線是「絕對不可退讓的底線」，顯見要北韓放棄核武已無可能，那中國倒不如讓擁有核武的北韓站隊己方，並運用其來牽制美國、日本及南韓。再來習近平對金正恩表示要擴大雙邊經貿、農方業、建築、科技交流，揭示中國仍是北韓的經濟命脈，這是深陷戰爭泥淖、經濟崩潰的俄羅斯所無法取代的，使平壤不敢不重視中國的影響力。 […]
