面對極端氣候常態化：災害治理需走向韌性思
標題: 面對極端氣候常態化：災害治理需走向韌性思
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作者: 王昱培
發表時間: 2026-06-30 08:10:39
描述: 近日豪雨席捲全台，各地陸續傳出積淹水、道路中斷及土石災情。這場災害再次揭示，在全球暖化加劇下，豪雨、高溫等極端氣候事件已非偶發，而是日常的嚴峻考驗，凸顯災害治理模式亟須翻轉。 以治水為例，傳統的治水邏輯是「阻止淹水發生」，透過建堤防洪、加寬下水道等剛性工程，將雨水在最短時間內排出，打造「地表不積水」的絕對防線。如今台灣動輒打破歷史紀錄的「短延時強降雨」，瞬間雨量早已遠遠超過依據歷史數據所設計的工程極限。在此情形下，堤防與下水道非但無法發揮保護作用，反而可能因排水不及，淪為潰堤或溢流的災情破口。 這印證了在極端氣候「常態化」下，人類已無法憑藉「與自然對抗」的硬體工工程達到「零淹水」的目標。治水與災害治理因此必須走向「與洪水（災害）共存」的韌性思維，意即承認災害不可避免，但著重於區域或城市在受災時，仍能維持關鍵功能的運作，並具備快速復原的能力。提升此種韌性的具體措施如下： 一、推動「自然解方（Nature-based Solutions, NbS）」：此係指藉由修復生態系統、或利用大自然的緩衝能力，來有效降低天然災害的風險；常見的作法包括建置滯洪池、鋪設透水鋪面，以及造林與生態復育等。 二、運用科技與大數據輔助：氣候變遷讓過往防災經驗失效，致使災害治理亟需科技與大數據輔助，因此政府應利用 AI 結合氣象雷達、災害數據及地理水情資訊，建置「智慧災害預警系統」，運用此系統於災害發生前夕，精準定位可能災情慘重的熱區，加強投入熱區的救助資源，並儘早透過行動裝置向熱區居民推播避難資訊。 三、建立具自主防災意識的「韌性社區」：每當災害發生時，社區的「自助」與鄰里「互助」，是降低傷亡的關鍵防線，因此，各區、鎮及鄉公所應定期輔導社區建立防災組織，確立巡守、救護、物資等分工，並定期進行實地演練；另應頻繁實施防災宣導，確保民眾避難場所位置及撤離路線，並提醒民眾家中需備有飲用水、手電筒、簡易乾糧、常備藥，讓民眾日常做好備災事宜。 […]
