別讓颱風假成了治理能力的遮羞布
標題: 別讓颱風假成了治理能力的遮羞布
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作者: 林政武
發表時間: 2026-07-12 09:09:18
描述: 巴威颱風來襲前，北部多個縣市提前宣布停班停課，台北市更在尚未發布陸上颱風警報前便率先決策。然而，隔天實際天候風平浪靜，與先前預估出現明顯落差，引發社會廣泛討論。爭議的焦點，其實不在於「放假是否保守」，而在於政府是否依據科學、依法行政，以及是否願意誠實面對決策結果。 天然災害充滿不確定性，地方首長基於公共安全採取較保守的判斷，本來就值得尊重。畢竟，一旦低估災害造成重大傷亡，後果往往無法挽回。因此，「料敵從寬、禦敵從嚴」確實可以作為防災原則。然而，保守決策並不代表可以忽略法令依據，更不能在結果不如預期後，再重新詮釋政策目的。 此次台北市事後提出「防颱整備日」的說法，認為停班停課是讓市民有更多時間做好防災準備。但若真如此，政府是否早已建立完整的全民防災教育？答案恐怕是否定的。停班當天，各地百貨公司、KTV、餐廳、高鐵站仍湧現大量人潮，不少民眾選擇逛街、聚餐、返鄉，而非整理居家環境、固定招牌、準備防災物資。這並非民眾沒有防災意識，而是長久以來，「颱風假」在社會認知中就是停止上班上課，而非全民防災整備。若政府真要建立「防颱整備日」的新概念，就必須透過長期宣導、教育及制度配套，而不是在決策引發爭議後才提出新的政策定位。 更重要的是，真正的防災能力，並非建立在停班停課，而是建立在平時治理。排水系統是否持續改善、側溝是否定期清淤、抽水站是否完成整備、危險樹木是否完成巡檢、山坡地監測是否完善，這些都是降低災害風險的根本工作。如果平時治理到位，即使面對颱風侵襲，也能降低停班停課的必要性。反之，若平時投入不足，只能在災害來臨前以全面停班停課降低風險，終究只是最後一道防線，而非完整的防災治理。 此外，停班停課並非沒有代價。台北市作為首都，只要宣布停班，往往牽動整個北部生活圈，甚至影響全國運作。股市休市、金融交易延宕、製造業排程調整、物流配送中斷、醫療門診延期、外送服務暫停，都會造成龐大的經濟與社會成本。尤其台灣身為全球重要科技供應鏈的一環，任何大規模停工，都可能影響企業營運與國際客戶的交期。因此，每一次停班停課，都應建立在充分的科學評估與法令依據之上，而非受到政治壓力或輿論期待左右。 更令人擔憂的是，若未來地方首長因擔心遭受批評，而傾向「寧可多放、不可少放」，甚至形成彼此連動的放假效應，颱風假恐將逐漸偏離防災本質，淪為政治風險管理工具。如此一來，不但削弱政府決策的專業性，也可能讓社會逐漸失去對防災制度的信任。 真正成熟的政府，不需要每一次判斷都百分之百正確，但必須願意誠實說明決策依據，也有勇氣承認預測存在誤差，並從每一次經驗中修正制度、提升治理能力。唯有建立依法行政、科學決策、勇於檢討的文化，同時持續深化全民防災教育，颱風假的制度才能真正回歸保障人民生命安全的初衷，而不是年復一年陷入「放不放假」的政治攻防與輿論爭議。 作者：林政武
