「地圖開疆」的新戰場？ —淺議並論破中國當局近期「巴丹群島屬中論」的盤算
標題: 「地圖開疆」的新戰場？ —淺議並論破中國當局近期「巴丹群島屬中論」的盤算
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作者: 吳哲文
發表時間: 2026-07-15 10:46:47
描述: 近期中國當局針對台灣週邊及南海等海域動作頻頻，就與台灣及菲律賓都有所交集的部份，至少包含以下幾個方面： —中國海警局公務船，前往台灣東部近海，日本與菲律賓2國各自主張200浬專屬經濟海域的重疊部份，宣稱基於其所謂對台灣的主權，而有權在該海域行使其所謂的執法權，引發區域局勢新的不安； —藉《2016年南海仲裁》10週年，菲律賓邀集美、日、澳等另外13國，發表聯合聲明的機會，對14國聯合聲明展開回擊，展現其不信守國際規範、意欲自行其事的心向，即使自外於國際社會也在所不惜； 在這些動向之外，中國當局更以日菲專屬經濟海域重疊問題為導火線，開闢新的衍生戰場，於是才有近期該國由其中共中央統戰部直轄、黨國色彩較該國一般大學濃厚得多的學校—暨南大學，召開所謂「日菲劃界背景下巴丹島主權問題學術研討會」，透過其自以為的歷史及國際法等角度，試圖論證中國當局將菲律賓所屬巴丹群島，納入其主權聲索範圍的正當性；而這樣的研討會，更獲得該國地位最高的黨政官報—《人民日報》，其集團轄下小報《環球時報》，在11日的全版報導，藉由黨國體制外圍的學術及媒體釋放風向球，試探國際社會反應的意圖非常明顯。 以下，筆者將依歷史時序，一一整理中國當局在這次研討會呈現的論據當中，其程度最不堪聞問、誤謬程度最為嚴重，而有論破以正視聽必要的部份。 其一，中國當局宣稱巴丹群島自古即受中國管轄，並舉所謂中國台灣地區先民遷移到該處、與所謂華夏民族有密切的血緣關係，語言與所謂台灣省蘭嶼達悟族人相通；而後宣稱三國東吳大將呂蒙曾率船隊途經該處、明末清初鄭氏子孫亦曾在該群島設立軍事據點云云。 這些說法看似洋洋灑灑，實則不是充滿不當連結、就是堆砌大量毫無真憑實據的片面言說。 —的確，3千多年前還沒有菲律賓這個國家，現代菲律賓共和國的正式成立，也是1946年才正式發生的事情；但現代國際法意義的中國，始於1912年的中華民國、中華人民共和國更是到1949年才成立，在成立時間的先後方面，中國實在沒有什麼資格批評或嘲諷菲律賓。 —中國當局把在人類學的意義上，擁有嚴謹學術分類地位的南島語族，特別是其中的台灣雅美族（或稱達悟族）原住民、以及移居今菲屬巴丹群島的族群分支，與為政治意圖而刻意將複數民族含混於一、後設建構，並且與南島語族沒有任何關聯的所謂華夏民族牽扯在一起，很難不讓人產生牽強附會、死搬硬套的觀感。 —退一萬步講，就算有足夠堅實的物證，證明呂蒙之流真的曾經航經巴丹群島，那也只是偶發、而非足以表彰統治權確立的慣行；而明鄭曾經在該群島設立據點的說法，也同樣欠缺建築遺址、兵器等考古證據證明為真。 實際上，即使到了清領末期的光緒元年（西元1875年），清國在台灣本島最南端設官統治、成立恆春縣以後，不管是根據列名台銀經濟研究室「臺灣文獻叢刊」第75種、原著成書於清光緒20年（西元1894年）的《恆春縣志》，其巻1所附的「恆春縣未陞科舊圖」，抑或是清光緒4年（西元1878年），由時任台灣兵備道夏獻綸領銜測繪編纂《全臺前後山輿圖》，其中的《臺灣府恆春縣分圖》，不僅其外島都不包含現在的巴丹群島，恆春縣的最南界也只有到鵝鑾鼻外海的七星石，顯示清國直到領台接近最末期為止，根本沒有把巴丹群島納入其版圖過；所謂1895年曾有外國報紙轉載俄京聖彼得堡電訊、宣稱清廷計畫將巴丹及巴布延群島讓與日本，純屬街談巷議之流，不值一哂。 其二，國際條約的部份，中國黨國體制學者的見解，也充滿濃厚的自說自話傾向，而欠缺前後連貫、立場堅實的論據。 —在美國與作為菲律賓母國的西班牙，爆發1898年美西戰爭之前，明治28年（西元1895年）8月7日，日本與西班牙2國代表，即已在日本首都東京發表2國共同宣言，確認2國在巴士海峽，以約略相當於北緯21.42度的海峽中線為界，日方不主張該線以南，包含巴丹群島在內的領土為其所有，西班牙不主張該線以北（特別是台灣本島）及東北（特別是火燒島及紅頭嶼，也就是現在的綠島與蘭嶼）為其領土；本宣言有英國外交部編訂《British and Foreign State Papers Vol.87 (1894-1895)》第1197～1198頁的原文，以及中華民國台灣「省」文獻委員會編纂《臺灣省通志》，巻三「政事史．外事篇」第141~142頁的譯文為證。 —中國學者不知道是不是英文程度不好的關係，在看到美西戰爭終戰和約《1898年美國–西班牙巴黎條約》（條約原文收錄於美國國務院編訂《Foreign Relations of United States (1898)》，文件編號712a）第3條，規定西班牙讓渡給美國的菲律賓群島範圍，記載「該界線由西向東，沿北緯20度（或其附近）的緯度延伸 (…A line running from west to […]
