《麥加共同防禦協定》難塑造「中東版北」
標題: 《麥加共同防禦協定》難塑造「中東版北」
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作者: 王昱培
發表時間: 2026-08-10 11:12:20
描述: 沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦等三國日前簽署《麥加共同防禦協定》。該協定明定任何一國遭受武力攻擊，將被視為對三國全體的攻擊，與《北大西洋公約》第五條「集體防禦條款」極為相似，土耳其外交部長隨後更宣布，三國將比照北約架構設立部長級委員會與秘書處。由於此協定的條款與組織規劃近似北約，部分媒體便冠以「中東版北約」或「伊斯蘭版北約」之名。然而，若從此三國目前的軍事制度安排及地緣戰略實情觀之，此種解讀恐言過其實。 首先，北約的「集體防禦」之所以有效，並非僅憑書面條款內容，而是仰賴數十年來建立的共同指揮體系、跨國常設部隊、軍備規格統一及聯合軍演等常態化的制度性安排來鞏固。相較之下，此三國目前未有公開訊息指出有軍事整合或共同作戰安排的相關規劃，兩者不可同日而語。 再者，北約建立的背景是共同防禦蘇聯在二戰後的軍事威脅；但沙烏地阿拉伯、土耳其及巴基斯坦的地緣戰略威脅迥然有異：沙烏地阿拉伯主要威脅是伊朗及其代理人（如葉門胡塞組織、伊拉克親伊朗民兵），土耳其著重擴大在東地中海的影響力及嚴防庫德族分離主義，巴基斯坦的戰略焦點則是鎖定同樣位在南亞的宿敵印度。在缺乏如「蘇聯」般共同的單一外部威脅下，三國的核心利益與戰略優先順序高度分歧，現實上難以為他國介入戰局。舉例而言，若印巴衝突爆發，由於印度是沙烏地原油的核心買家，利雅德直接軍事介入的可能性微乎其微。 最後，目前此三國亦未脫離既有的安保體系： 土耳其仍為北約成員國，沙烏地阿拉伯的安全依舊仰賴美國的軍事庇護，巴基斯坦則與中國持續保持緊密的「全天候戰略合作伙伴關係」。三國未發展出替代既有安保體系的新軍事同盟，也未顯現此等企圖。 綜上所述，《麥加共同防禦協定》的簽署充其量只是三國在既有安保體系外額外建立多邊安全合作體系，鑑於單一安全保障（美國、北約、中國）在軍事介入意願和程度上存有不確定性，在地緣局勢動盪下，三國遂建立新的軍事合作機制來分散風險。此種「去單一依賴」與「建構多重保障」的地緣安全戰略，將如何形塑中東和南亞的安全秩序，殊值後續密切觀察。 作者：王昱培
