王毅訪韓，中國對朝鮮半島有何盤算？
標題: 王毅訪韓，中國對朝鮮半島有何盤算？
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作者: 江諺行
發表時間: 2026-08-25 10:38:06
描述: 8月19日，中國外長王毅在首爾與韓國外長趙顯會談。中國外交部事後公報寫著：「中方樂見韓朝兩個國家逐步邁向和平共處」。隔天，王毅到青瓦台見李在明，李在明要求韓中就朝鮮半島問題保持密切戰略溝通。 「兩個國家」一詞，在1992年中韓建交公報寫得很清楚，中國支持朝鮮民族自主實現和平統一。北京公開使用「兩個國家」至少說明，中國眼前最重視的政策目標是和平、穩定和避免戰爭。至於北京是否準備正式接受韓朝永久分治，現在下結論仍然太早，還要觀察這套說法會不會持續進入中國更高層級的外交文件。 其實先往「兩國和平共處」移動的是首爾。李在明政府今年的《統一白皮書》提出三項原則：尊重北韓體制、不追求吸收統一、不從事敵對行為，並主張把現實存在的兩個政治實體，發展成「以統一為目標的和平兩國關係」。白皮書中「和平、和平共處」從29次增加到196次，「統一、和平統一」則從457次下降到263次。韓國統一部隨後補充強調，這仍不代表法律上正式承認北韓為外國。 李在明知道短期統一幾乎沒有現實條件。北韓已經擁核，與俄羅斯的安全關係加深，又長期拒絕首爾的和解橄欖枝。李在明因此把順序改成先降低戰爭風險、建立和平體制，再談遙遠的統一。 他同時要求任內完成戰時作戰指揮權移交，強調自主國防。南韓追求的「獨立」，更接近戰略自主，提高自己決定戰爭與和平的能力，降低半島問題被華府、北京和平壤越俎代庖的風險，同時維持美韓同盟。 這條路的好處，是首爾可能取得更多外交空間，也有機會降低軍事衝突。代價同樣清楚。國內會出現違憲爭議，北韓也可能把南韓的善意解讀成首爾逐步接受永久分裂。更大的風險，是美朝重新直接談判時，南韓仍可能被排除在真正的交易牌桌之外。 從中國的地緣安全看，一個分裂但穩定的半島很好管理。一旦出現由首爾主導的統一韓國，中國東北與美韓軍事體系之間的北韓緩衝區就會消失，駐韓美軍部署、核武去留、鴨綠江邊界安全全部要重新談判。 王毅這次公開要求南韓追求「真正的戰略自主」、避免選邊，並把半島緊張的根源指向美國對北韓的「敵視政策」。北京的目標很清楚，家門口的朝鮮半島不要打仗，北韓不要崩潰，南韓與美國之間最好保留一點距離。 然而，一個長期分裂的朝鮮半島，意味北京必須繼續面對一個擁核、難以控制，而且愈來愈靠近俄羅斯的北韓。北韓是中國的戰略緩衝，同時也是中國東北亞政策最大的不可控因素之一。 美國對統一同樣沒有簡單答案。如果未來由南韓主導和平統一、完成無核化，而且統一後仍然維持美韓同盟，華府可以得到一個更強大的盟友。但另一面也很現實：北韓威脅消失之後，駐韓美軍原有的任務必須重新定義；統一韓國若接收北韓核武，又會產生新的核武問題。 川普最近突然縮短美韓「乙支自由護盾」軍演，同時公開表示希望今年再次與金正恩見面，已經透露華府現階段的優先順序：先管理核風險、尋求外交交易、降低同盟成本。統一問題排得更後面。 短期獲利最大的將會是平壤。金正恩從2023年底開始把南北關係定義為「敵對的兩個國家」，之後更修改憲法，把南韓稱為「敵對國家」。如今首爾開始討論「事實上的兩國」，北京也公開使用「韓朝兩個國家」，金正恩原本極具爭議的主張，正在部分進入其他國家的政策語言。 這對平壤非常重要。只要南韓與國際社會逐漸接受「兩國」現實，金正恩就更容易要求美國直接把北韓當成一個擁有核武、可以平等談判的主權國家。南韓代表整個朝鮮民族的政治主張會被削弱，平壤也更有能力把首爾排除在美朝談判之外。 李在明想用和平共處換取南韓更大的戰略自主；王毅想用穩定分治守住中國的地緣安全；華府想控制核風險、同盟成本和東北亞軍事布局；金正恩則希望把核武與北韓的獨立國家地位變成無法逆轉的既成事實。 統一仍然存在於南韓憲法、民族記憶和政治語言裡，朝鮮半島下一階段的問題，也因此變得清晰而簡單。朝鮮半島的「和平共處」，是統一以前的過渡狀態，還是永久分治的維持現狀？ 作者：江諺行
