修法一出，選票自來，何以不為？
標題: 修法一出，選票自來，何以不為？
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作者: 張勳慶
發表時間: 2026-10-22 14:44:18
描述: 勞退新制實施21年來，雇主強制提繳率始終停留在6%。勞工團體在10月下旬再度走上街頭，表達抗議與訴求，勞動部依然表示「聽到了」，部分立委也公開表態支持。甚至有媒體將有意角逐高雄市長的民進黨賴瑞隆與國民黨柯志恩，針對勞退議題提出的政見加以比較。然而，依照現行憲政體制及《立法院職權行使法》，立法院根本不必等待行政部門主動提出《勞工退休金條例》修正草案，只要有立委提案並取得15位立委連署，便能啟動修法程序，檢討早已與現實脫節的6%提繳率。 更令人不解的是，朝野立委不分黨派，對此議題似乎都只停留在個人政治表態，至今已有17個修法版本。這些版本雖然都支持提高雇主提繳或勞工自願提繳的相關保障，卻始終未被列為各政黨的優先法案。既然修法有望獲得廣大勞工支持，甚至轉化為選票，為何各政黨仍遲遲不願積極推動三讀通過？ 其實，真正的問題不在於雇主不得拒絕勞工自願提繳、月退休金請領增設30日猶豫期、保障未成年遺屬請領權，或強化雇主連帶清償責任等制度調整，而是政府與立委是否擔心提高雇主提繳率，將增加企業負擔並引發反彈。甚至部分政治人物本身或家族經營事業，也可能因利益考量而採取拖延、消極面對的態度。這些才是廣大勞工應該嚴格檢視，並透過選票追究政治責任的關鍵。 從勞工退休生活的基本保障來看，勞退新制實施21年，雇主強制提繳率卻始終維持6%。相較於舊制，新制退休金採個人專戶累積方式，部分勞工退休後可領取的金額可能更低。在台灣經濟持續成長、物價逐年攀升的情況下，退休保障卻未能同步提升，形同經濟向前走，勞退制度卻原地踏步，甚至使新制淪為「下流老人製造機」。 此外，相較於勞保老年年金，《勞工保險條例》已明定，當消費者物價指數（CPI）累計成長率達到5%時，便會啟動年金給付調整機制。然而，勞退新制的雇主強制提繳率與勞工自願提繳上限，卻長期維持在6%。在數十年未作調整的情況下，勞工個人退休金專戶的累積速度受到限制，也錯失透過長期投資與複利效果擴大退休資產的機會。 倘若提高提繳率，勞工便有機會在職涯期間累積更多退休資金，再透過退休基金的專業投資管理，分享包括AI產業成長在內的資本市場長期報酬。如此一來，勞保與勞退才能如同雙引擎，共同支撐退休生活，減輕勞工晚年對經濟安全的憂慮。相較於一次性普發1萬元，甚至加碼至2萬元，建立能持續累積資產的退休制度，對勞工而言更具有長遠而實質的利益。 只要有政黨或立委願意主動推動《勞工退休金條例》修法，透過完整精算與制度設計，合理提高勞退新制提繳率，讓退休保障真正符合勞工晚年生活所需，在今年地方選舉及2028年總統、立委選舉的政治時程下，無疑有機會成為強大的選票吸引力。 倘若政治人物仍以中小企業無力負擔為由，將其當成迴避改革的藉口，卻不願提出分階段調整、政府配套補助或其他可行方案，那麼這種消極態度，與只想壓低勞動成本的慣老闆又有何不同？ 近年法國民眾曾因教育、物價及社會政策爭議走上街頭，部分抗議甚至演變為激烈衝突。相較之下，台灣勞工對退休制度改革的訴求，歷經多年仍未獲得充分回應。勞工團體一再走上街頭，要求調高勞退新制提繳率，卻在歲月流逝中苦等改革，等到年華老去，制度仍舊停滯不前。 當政治人物只願口頭支持，卻不願以實際修法回應勞工需求時，選票就應成為最有力的監督工具。對廣大勞工而言，真正需要的不是選前承諾，而是能讓退休生活獲得長期保障的制度改革。 作者：張勳慶
